从法学上来说,中国并没有严格意义上的黑社会。当前中国黑社会性质的组织主要有四个特点。
第一个,从原来松散的、不健全的黑社会性质组织犯罪,已经发展得越来越成熟。
第二个,这些黑社会性质的组织越来越成型,组织结构越来越紧密。
第三个,有了更高级的犯罪类型,比如渗透政治、操纵官商勾结等。不像原来那样,不分上下级,全员实施暴力犯罪。
第四个,由原来的少数地域,已经逐渐蔓延。
这四个特点的变化,已经对中国社会的公共安全,和整个社会的政治、经济发展,构成了威胁,已经不能按照原来的方式来进行治理。
是一种非法的社会组织
黑社会成员管理上有什么特点?
黑社会组织其实分为四大类,一种是已经职业化的黑社会性质的犯罪组织,比如意大利黑手党。
地方流氓恶势力,他们都有保护伞,有官员在其中发挥作用,在里边参股获利。
家庭宗族型的黑恶势力。这个在县乡村发展得比较快,比如有的村委会已成为某个姓氏家族的势力范围。
海内外相互渗透的,跟国际上有来往的黑社会组织。
黑社会组织也是一种社会组织,只不过是非法的。正式社会组织的管理模式和方法已经被他们逐步引进。不少黑势力组织采用企业管理的做法,比如我们查过的一个黑社会,是四川那边的,就有自己的员工手册,里边有四章十七条,规定得非常详细。对于那些出卖背叛组织,不服从命令的成员,有严格的处罚规定,比如断手、断腿、处死等。此外,还有奖励条款,对于忠于组织,不出卖核心和骨干的,组织可以照顾其亲属。
这里面有个问题,如果正式的社会组织,对人的吸引力和凝聚力在下降,这时,就会有越来越多的人被黑社会组织提供的保障吸引。
犯罪类型越来越广泛
涉黑团伙造成了什么危害?
保守估计,现在我国涉黑组织成员不下百万人,这个数字让人震惊。
组织架构越来越清晰,犯罪类型越来越广泛,除了原有的犯罪类型以外,更加无恶不作。上至拉拢腐化官员,下至欺行霸市。
黑社会性质的组织,目前大都是金字塔型结构。
最初的“黑老大”们也都是亲自上阵的,经过多年发展不这样了,而是逐级指挥手下去干。当前涉黑组织,已经跟正式的社会组织架构越来越类似了,可以和正式的社会组织分庭抗礼。
除了塔尖这个核心之外,还有骨干。这些骨干并不舞刀弄枪,这股力量有可能就包括一些腐败的官员,他们起到的是保护伞的作用。现在的保护伞已经成网状了,这个危害不可低估。
骨干下边就是一些普通成员,他们直接实施制造违法案件。
“黑”和“腐”都要进行治理
通过样本分析,这些案件多是“黑”“腐”相连,这是不是给打黑带来了一定的困难?要先打保护伞,还是先打涉黑团伙?
“黑”和“腐”,是相互关联、相互助长的,都要进行治理。
至于打击“黑”和“腐”的先后问题,我认为打击黑恶势力在任何时候都只能加强,不能放松,而对于腐败应该保持一种“零容忍”。
确切来说,腐败给黑社会复活提供了推动力。一些腐败官员也是要寻找“保护”的,甚至需要找人来“摆平”一些事,这里面有互相利用的关系。