近年来，农村学校的撤并，让很多孩子上学的路途变得更加遥远，有的甚至每天要走上几十公里，而且，现在农村留守儿童占大多数，年迈的祖父母没有能力接送，如果没有校车，一些孩子们就面临辍学。而新校车的普及，需要一个过渡期，每个地区发展水平不同，过渡期的长短也不相同。那么，在等待新校车普及的过渡期里，应该有相应的政策和措施保障孩子们上学路上的安全。比如，能否动员各种社会力量，出钱出力，政府给予政策扶持和相应的管理，共同解决校车问题，为了孩子的安全，校车的过渡期不能成为政策监管的空白期，无所作为的等待期，更不能成为事故高发的危险期。
一段时间以来，校车事故，尤其是农村地区校车事故频发，引起社会强烈关注。2011年11月16日甘肃正宁发生校车事故，21死43伤的悲剧，至今让人心痛。5个月后，也就是去年的4月，国务院出台《校车安全管理条例》，校车的硬件标准、通行安全等第一次有了明确规定和要求，各地也都加强了对校车安全的管理。但前几天，记者在江苏宿迁却看到了这样一幕。
早晨七点半，一辆蓝色的大客车停在江苏省宿迁市宿豫区侍岭镇中心小学门口，学生们一个个从车上下来，走进校园。记者数了数从车上下来的学生，一共有45个，而这辆车一共只有22个座位。如此算来，车辆超载的学生超过了一倍。再看看这辆车，车况很不好，相当老旧，车座残缺不全，车厢很多地方都露出了斑斑锈迹。司机朱继良告诉记者：这车9年了，原来是公路客运的，淘汰下线的。
淘汰的客运车，怎么能用作接送学生的校车呢？司机朱继良，也就是车的主人，名下有3辆车，都是从客运公司购买的淘汰的客运车，用来接送侍岭镇中心小学及附属幼儿园的学生。
人们把这种接送学生的应该报废的淘汰车，称为“夺命校车”。2011年，江苏、甘肃、安徽等地相继发生恶性的校车安全事故，造成大量的学生伤亡。2012年4月5日，国务院公布实施《校车安全管理条例》，对校车的标准配置、司乘人员的要求等，都有了明确规定。按照规定，校车必须悬挂校车标牌、配备统一的校车标志灯。但这3辆车都没有校车标志。
据当地交警介绍，这3辆大客车由于长期超负荷运转，已无法进行长途运营，被朱继良购买之后，一直是作为侍岭镇中心小学的校车使用的。当时，这3辆校车都在交警部门备过案，核发过校车标牌。从2008年开始，朱新强的车辆就一直是侍岭镇中心小学的校车，他与学校签订有协议，车辆由学校管理，并且要向学校缴纳一定的管理费。
2012年9月，这3辆车的校车证被吊销，不再允许接送学生。学校也终止了管理。可实际上，这3辆车仍在每天接送学生，行使着校车的职能。朱新强说：“这学期本来我不跑了，我都联系报废厂了。开学4天我没来，后来吴校长说，老朱你来带吧，不然学生就要跑了，家长也去找，我们受不了了。”
安全的校车，是孩子们上下学时交通安全的保障。但是配备高标准的合格校车需要大笔资金，普及起来无疑也需要一个过程。《校车安全管理条例》规定：各地在规定的过渡期内可以使用取得校车标牌的其他载客汽车。江苏省的过渡期为三年。在过渡期内，允许一部分符合安全标准的现有车辆，经过审核批准之后，在2015年之前，作为过渡期的校车使用。那么，侍岭镇中心小学的这3辆校车是否属于这种情况呢？校长告诉记者，材料都上报了，交通大队没有批，应该不是合格的校车。
《校车安全管理条例》出台前，这些车辆作为校车管理，有学校和相关部门进行监管；条例出台后，这些不是校车的淘汰车辆，彻底游离于校车管理政策之外，乘车的孩子们处于更危险的境地。
这些车辆接送的全是侍岭镇中心小学及附属幼儿园的学生，学校真的对此一点儿关系都没有吗？校长告诉记者，一旦出了问题，一不是学校校车，另外学校也没有收费用，责任是车主自己，赔偿也是他自己，风险由车主和家长来承担。可朱继良认为，让他负全责可不行：“学校叫我来只是口头说，我也没有录音，也没有字据为证。但是管安全的副校长说了，手续都好了。”
“手续都好了”是什么意思？校方的答复是肯定的：“现在不认可又怎么办呢？小孩没法上学怎么办？我们知道这个车在接送我们学生。”
侍岭镇中心小学及附属幼儿园一共有1200多名学生。镇里没有村镇公交，每逢上学和放学时间，学校门口都挤满了接送孩子的自行车、摩托车、三轮车，大多数是老年人骑着三轮车来接送，这些都是住得离学校比较近的学生。而另外400多名学生的家，离学校比较远，最远的有近15公里。学校不能住宿，家里又没有人送，每天需要乘坐校车。
学生家长们说，孩子之所以要到离家这么远的地方上学，是因为村里原有的小学被撤销，并到了镇中心小学。村里的学校被撤并，原本就近上学的孩子们，现在只能乘车去上学。由于当地的农民大多在外打工，他们的孩子很多是留守儿童，让孩子乘坐淘汰的大客车上学，对于许多家长来说，也是无奈之举。记者发现，这种不是校车的校车，每天接送学生，在宿豫区是普遍现象。
