距国务院规定的出台时间3月底仅有最后10天，而在国五条细则出台的20多天内地方政府细则都集体“失语”，就连北上广深等一线城市也引而不发，失去一线城市的风向标指引，二三线城市地方政府更是进退两难，不敢造次？而网上近期盛传的北京、上海、广州等版本调控细则，先后一一被官方否定。到目前为止，可悲的是全国竟没有一个地方政府敢先出地方细则。【地方版新国五条细则公布大限将至 各地仍否认出台】
有媒体称，是因为“上面的政策太猛，下面的对策发懵。”而就在国五条细则到地方的空窗期，多地竟出现了千人排队抢过户挤爆房管局、连夜排队抢房、新房集体涨价、日光盘频现等调控下的不和谐音。3月17日国家统计局发布的2月70大中城市房价涨幅榜更是给了国五条当头一棒。2月份70个大中城市中，价格下降的城市只有温州，持平的城市有3个；而上涨的城市竟有66个。北、上、广、深房价领涨，一、二、三线城市房价呈现出全线上涨的态势。
为何在细则出台倒计时10天，各地仍集体失语？真的是药下太猛了，还是不敢第一个吃螃蟹？对二手房交易所得按20%征税，会因为保护刚需而有所差别，而网传所谓的“地方细则”也体现了对差异化的期望。而业内人士指出，多地完成“国五条”执行细则却迟迟未发的主要原因是在等“部委版”的指导意见。而齐部长早在半月前在两会中承诺的国五条细则相关解读意见，早已超过了承诺的一周内发布时间。【多地"国五条"实施细则等待"部委版"指导意见】
近期全国多地的恐慌性抢房潮、房价呈现报复性反弹势头，表明部分城市的的房价已然失控，地方调控细则的出台及调控加码刻不容缓。
也许地方政府谁都不想先做出头鸟，都想看看其他地方尤其是一线城市情况再做最终决定，然而第一个出头鸟究竟何时才会出现？省级细则出台完，地方市级政府的国五条细则也将紧急配套出炉，时间已非常紧迫，细则究竟怎么出？严厉或是放松？这又是一场地方政府与中央的博弈？
但可以肯定的是，南京的调控细则必将从严！20%个人所得税认定从严、二套房贷款首付及利率从严、房产税的首批扩容试点将不可避免。面对近期南京楼市的恐慌性购房、恐慌性涨价，国五条地方细则的出台必将给予“当头一棒”。
